如何從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大？全國政協(xié)委員，河北省律師協(xié)會副會長齊明亮認(rèn)為，應(yīng)盡快制定“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、輿論環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
國家立法層面已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法等，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)并不完全等同于民營企業(yè)。齊明亮表示，在制定“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”時(shí)，要綜合考慮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史、實(shí)際現(xiàn)狀、未來趨勢等，積極合法地處理好平等保護(hù)與扶持支持的關(guān)系。齊明亮說，盡管民法典中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律平等保護(hù)的原則，但在行政法等其他法律領(lǐng)域，仍有必要重申這一原則或進(jìn)一步明確。建議“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”中，除規(guī)定平等準(zhǔn)入等問題外，在總則部分或者權(quán)益保護(hù)部分，對民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)出資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)問題，繼續(xù)作出原則性或進(jìn)一步具體規(guī)定。
民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和成長環(huán)境有自身特點(diǎn)。齊明亮建議，借鑒現(xiàn)行行政立法和執(zhí)法中好的經(jīng)驗(yàn)、最高人民法院和最高人民檢察院司法解釋和司法政策中的有效做法，在制定“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”時(shí)，對容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍、適用規(guī)則等問題作出規(guī)定，針對不利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的言論作出相應(yīng)規(guī)制，堅(jiān)決制止。（記者 高新國）
